解放思想 创新思路 共谋医保事业新发展

　　为深入推进解放思想大讨论活动，贯彻全国居民医疗保险制度扩大试点工作电视电话会议精神，探索研究新形势下医保事业可持续发展。4月中旬，我市召了全市医疗保险工作座谈会，来自各县区医疗保险经办机构、市医保中心主要负责人和相关业务人员参加了会议。会议就我市城镇居民医疗保险政策调整、以及所涉及的灵活就业人员参保政策调整、提高参保群众医疗待遇保障水平等问题展开研讨。
　　会议要求：今年是贯彻十七大精神的第一年，也是纳入试点城市关键之年。要准确把握当前面临的新背景、认识到存在的新问题，在此基础上，进一步解放思想、树立信心、创新发展，推动医保工作在完善政策、扩大覆盖、提高水平上迈出新的步伐。当前医疗保险仍然是劳动和社会保障工作的一项重点难点工作，必须围绕以下几方面工作抓紧抓好。
　　一是创新思路，认真研究医保深层次问题。在制度上，要从“全”向“优”转变，按照政策无缝衔接思路，进一步完善政策体系。要在如何解决好连续参保上下功夫，如何增强制度吸引力上下功夫；在覆盖上，要从“高”向“稳”转变，鼓励更多人参保，进一步扩大覆盖。特别在学生参保上，要落实到具体学校和人员；在待遇上，要从“有”向“享有”转变，按照“筑牢保障底线、做好补充保险、兼顾各方利益”的原则，进一步提高保障水平。在信息化上，要从“点”向“面”扩展，实现操作程序化和医保网络信息化。
　　二是总结经验，稳步推进职工医疗新发展。基本医疗保险制度自实施以来，通过不懈努力，取得了宝贵的经验和可喜的成绩。但随着医保事业的快速发展，还有许多不完善的地方，需要我们去改进。由于全市政策不够统一，征缴基数不统一，从而导致工作开展不均衡，下一步要统一征缴基数，确保制度统一规范。从我市实际情况看，一些县区基本医疗基金有了一定的积累，职工待遇水平还不够高，个人负担还较重，为此我们要采取有效措施，不断提高参保职工保障待遇。同时，要进一步规范好医疗机构的医疗行为和患者的消费行为，加大稽查工作力度，杜绝基金流失，积极探索医疗费用结算办法，从支出环节上做到合理利用医疗资源，确保基金收支平衡。
　　三是统筹兼顾，做好灵活就业人员参保工作。抓好灵活就业人员参保是体现社会公平的重要体现之一，虽然目前在制度上和城镇职工一样，但是缴费基数还是比较偏高，许多人在承受上还有压力。为此在缴费上要体现公平，可以允许建立个人帐户，解决一些实际问题。同时我们要解决好投机参保问题，不允许钻政策的空挡，确保人人都能享受公平待遇。